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　　加强土木工程管理是保证土木工程质量的重要手段，必须深挖土木工程质量问题的根源，提高土木工程管理的效率。

　　本文在简介现代土木工程管理特点和存在问题的基础上，探讨土木工程管理的策略及发展趋势。

　　土木工程管理工作对于经验有较大的依赖性，同时又必须依靠先进技术手段。①技术手段是土木工程管理的基本方法，对于实现管理精准性有重要价值。②经验可以帮助施工人员判断问题产生的原因，可以找出数据被后的问题，可以有效的快速的解放现场存在的问题。

　　做好土木工程的管理工作，必须依靠现场的施工技术人员，必须由技术人员贯彻执行施工细节要求，在发挥施工技术人员管理作用的同时，还要发挥施工监理人员的监督作用，这样才能形成必要的制约性体系，使土木工程管理在完善的管理机制体系下，科学的保证土木工程的质量。

　　土木工程施工管理依靠完善的制度规范，要求所有的工程操作都必须按照即定的操作原则与制度执行。为了保证制度的履行，还要围绕着施工过程进行管理，在施工的每个细节上落实具体的制度，发挥出制度的有效性。

　　土木工程管理方面问题主要反映为安全的问题，由于管理不细致和安全责任落实不到位，导致土木存在着安全隐患。①土木经济管理综述2工程管理人员的安全意识不强，安全工作处于现场管理的从属地位，导致土木工程施工中意外事故的增加。②还有的土木工程管理人员缺乏对施工人员必要的安全教育，导致施工人员不按照安全程序进行施工操作。③还有的些土木管理体系中安全监督机制不健全，没能对安全形势进行深入分析，部分施工管理人员不认真落实安全管理制度造成施工隐患较多。

　　土木工程管理中的质量管理是重中之重，由于管理工作不到位常会造成工程质量问题。①土木工程管理中的质量监管体系不健全或者监管制度不履行，造成土木工程施工过程中监管不力，没能有效的预防质量问题的出现。②还有的土木工程质量监管往往是事后监管，没能做到有效预防和及时发现质量问题，因此给土木工程造成较大的损失。③还有的土木工程管理人员与监理人员不能有效的配合，无法对所有细节进行监管，存在着施工监管马虎或者监管不全面的实际问题。

　　保证土木工程的施工进度，确保工程如期完工是土木工程管理的重要内容，由于对土木工程研究不深入，对施工的重难点环节掌握的不到位，造成土木工程施工进度延期问题。①部分施工项目与工程总体进度不能保持协调，不能根据每项工程的难易程度科学的调配施工力量，造成施工进展不同步，施工进度被拖慢问题。②还有的土木工程进度要求模糊，管理人员没能形成明确的时间概念，没能在工期方面进行有效的安排，导致工程进度时快时慢，最后存在着突击施工问题，严重的影响工程进展速度和质量。③对工程的困难预计不足，没能采用科学的技术方法对工程进展进行预判，因此影响了施工的进度。

　　为了有效消险土木工程管理中的问题，全面提高土木工程管理的效率，必须依靠完善的土木工程管理制度，对土木工程实施全方位的细化管理，有效解决土木工程管理领域的问题。①必须围绕着土木工程的实际需求，建立有效的管理制度，切实明确各级管理人员和施工人员的责任，并且形成必要的奖惩机制，体现出工程管理制度的效能。②围绕着土木工程的进展情况，以及土木工程管理制度的实践情况，科学的修订和完善制度，调动工程管理人同积极性，依靠有效的制度实现高效的管理。③结合土木工程科学技术，把技术要求贯穿于工程管理制度当中，从而体现出科学施工的土木工程管理思维理念。

　　为了保持土木工程的合理进展速度，保证土木工程施工达到基本的质量要求，必须针对实际情况使用科学的管理策略。①围绕着施工方案与合同要求，合理制订工期安排，反施工计划需要渗透到工程管理的整体过程，结构施工条件与施工标准，合理预判工作，并且采用科学的技术手段进行施工调整，达到控制工期目的。②加强施工材料的控制，保证施工材料来源、检验、运输、储存等环节的安全，有效防止出现有材料质量问题。③对施工过程进行全程无死角的监控，注重采用技术手段和有效工具对施工质量进行判定，及时找出施工中存在的问题。④加强施工人员的技术培训，在做好示范的基础上，保证施工人员的优质施工，最终确保工作合格，全面提高工程管理品质。

　　为了更好的控制土木工程的质量，解决土木工程中存在的各种质量和安全问题，必须使用精细化管理的手段，精细化管理已经成为未来土木工程质量管理的基本趋势。①数据的精准分析在未来管理中有重要作用，在技术的支撑下，可以提高土木工程管理效能，为土木工程管理者提供基础的管理依据。②实现对工程流程和施工细节的精细管理，要在资源统筹调配的基础上，要对管理模式进行不断的修改与完善，只有发挥出全部施工管理工作的效能，才能使用有效的管理。③标准将在土木工程管理中扮演越来越重要角色，标准化与标准检验手段将广泛用于土木工程管理，围绕着技术测量进行管理将成为趋势，凭主观经验进行管理的方式必然让位于凭机器进行数值测算的管理。

　　在现代信息化的背景下，土木工程管理工作日益强调效率，只有全面提高土木工程管理的效率，才能实现管理目标，解决传统土木工程管理低效低质的问题。①信息化的手段在数据收集和数据有效传递的基础上实现了远程实施管理。②信息化的管理可以对工程进展和工程可能出现的问题进行预判，达到提前分析问题和进行提前管理的有效目标，实现了向事前和事中管理倾斜。③信息化的管理还注重智能管理，可以借助各种机器来辅助管理人员，有助于全面实现土木工程的标准化。

　　做好土木工程管理必须从实际情况出发，贯彻使用信息化与精细化的管理手段，实现土木工程顺利实施目标，解决好传统土木工程管理中存在的问题。

　　[1]李浩.浅谈土建工程施工的控制与管理[J].中国新技术新产品，2012（04）.

　　[2]李成斌.浅谈当代土木建筑施工的问题与对策[J].经营管理者，2011（02）.

　　论文摘要介绍新建县水利工程管理现状，指出水利工程管理工作存在的问题，并提出改进措施，以为新建县水利工程管理工作提供参考。

　　新建县位于鄱阳湖西南岸，赣、修、锦尾闾，全县耕地面积逾4.67万hm2，人口70万人，属滨湖、丘陵地区，易涝易旱。解放以来，在党的领导下，新建县水利建设工作取得了很大成绩，当地现有圩堤31座，其中万亩以上7座；小（二）型以上水库125座，其中中型5座，小（一）型25座；机电泵站836台，装机45179kw，其中100kw以上266台，装机32965kw；排涝涵闸107座，山洪导托渠1座。基本形成蓄、引、提、排、挡相结合，防洪、灌溉、排涝和水土保持兼顾，大中小型并举、较为完整的水利工程体系，这些水利工程为新建县农业生产和经济社会发展提供了可靠的防洪安全和水资源保障。

　　水利不仅是农业的命脉，也是国民经济的基础产业。水利工程不仅是农业抗灾夺丰收的基础设施，更是关系到国民经济可持续发展的一项重要基础产业。国家历来重视水利工程建设以及水利工程管理。

　　1986年对2座保护面积0.67万hm2以上圩堤成立了管理机构，即“新建县二十四联圩管理局”、“新建县赣西联圩管理局”，属全额拨款副科级事业单位，定编15名，隶属新建县水务局。2006年水管体制改革，增编6名，每年获得工程养护维修经费121万元。1998年成立了流湖总导托河道堤防管理站，属全额拨款股级事业单位，定编10名，隶属新建县水务局。2006年全县水管体制改革，每年获得工程养护维修经费25万元。

　　5座中型水库均在建库时成立了管理机构。在2006年水管体制改革时，定性为全额拨款股级事业单位，每座水库定编10名，每年获得工程养护维修经费20万元。

　　中小型机电泵站、小（一）型以下水库、塘、坝、提、引水工程由乡镇水利水土保持服务管理站（以下简称水管站）管理，部分由村级管理[1-2]。

　　农村税费改革后，国家取消了农业税，实施了种粮补贴。一些基层干部、群众在收缴水费上出现了一些争议，认为在免除农业税对进行种粮直补的状况下，不宜继续征收水费。由于没有认识到灌溉水费产生的农业生产成本，造成全县水利工程水费收取率相比税费改革前大幅下滑现象。

　　随着农村经济形势发生变化，大量青壮年劳动力外出打工，建设小型水利工程劳力缺乏，建好后工程也缺乏管理人员。

　　一是2003年乡镇水管站划归乡镇管理后，人员安排过多，却没有相应的人员经费，导致挪用工程款的现象时有发生。二是水库巡堤查险人员待遇低，导致巡堤查险人员责任心不强。三是机电泵站运行人员均为聘用制，财政部门没有下拔人员经费。农业税取消以后，水管站很难下发工资。泵站运行人员待遇低，导致设备被盗、设施被毁现象严重。四是水管站人员素质不高，在编人员年龄偏大，技术力量出现断层，随着时间推移，该现象将显得尤为突出。

　　随着2011年中央1号文件的出台，说明中央已将水利工作上升到战略高度，水利正处于“黄金机遇期”，要用好、用足国家治水的方针政策，使新建县水利工程管理工作上一个新台阶。

　　以中央1号文件为契机，加大城乡防洪保安、水资源管理、保护及优化配置、水环境治理、水土保持和农田水利基本建设等宣传工作力度。加强水利法规的宣传，扩大社会影响力，争取政府支持和相关部门参与配合，加强群众水利水务意识，形成节约用水的习惯。同时，使群众了解水的商品属性及水土流失和水资源短缺对人类造成的危害。

　　采取积极措施解决水利职工特别是基层水利职工素质不高的问题。近年来，江西省水利厅提供资金，对基层水管单位职工进行为期2年的与学历教育相结合的业务培训。这是提高职工业务素质的良好机遇，要鼓励更多的职工参与。另外，可通过专家讲课、学历教育、业务培训、继续教育等，多渠道、多途径加大学习培训力度，提高水利职工自身素质。

　　乡镇水管站是基层水利服务体系的末梢。在防汛抗旱、服务“三农”、开展基础水利工作、建设新农村的过程中具有不可替代的作用。按照中央1号文件精神，建议出台相关政策，理顺乡镇水管单位的管理体制，健全和完善基层水利体系，明确职能，创新机制，采取合理配套措施，保障经费，加强基层水利队伍建设，提升水利行业形象，促进农村水利事业持续健康发展。一是参照江苏、北京、湖北、四川等省及宜春等地做法，改行“条块结合、以条为主”的管理体制。在有条件的地方设立区域水管站、流域水管站，全县55名水管站人员编制保持不变，划归县水务局统一管理，人员经费列入县级财政预算。二是按照要求，在已进行更新改造的机电泵站设置统一的管理机构。机电运行人员按水利部标准定岗定员，实行聘用制，人员经费从中央转移支付经费中解决或列入县级财政预算。对所聘人员聘用期的养老、失业、医疗保险等，按有关规定缴纳。对未进行更新改造的小型机电泵站仍由乡镇水管站管理，运行人员参照上述办法聘用。三是对重点小（一）型水库，有条件的划归县水务局管理，其他小（二）型以上水库仍由乡镇水管站管理，水库管理及巡查人员参照机电运行人员管理办法[3-4]。

　　[1]唐荣桂，张友明.浅析水利工程管理现代化发展目标[j].水利发展研究，2010（5）：14-16.

　　[2]郝强.浅议搞好田间水利工程的几点措施[j].农业科技与信息，2011（2）：39-40.

　　现场工程管理主要是指对施工现场进行科学合理的管理，从而提高企业形象与声誉，获取经济效益和社会效益的根本途径。其主要管理的内容包含有：对施工人员的思想认识的管理，确保相关的施工人员能够按照规定和准则来进行施工，加强施工人员残余现场管理的自发性和自觉性。其次就是要保证现场施工措施的落实，此项工作主要是针对施工中的机械设备和材料、工程的质量进行管理，在保证工程的质量方面上，主要是在施工中相关要求和标准的严格落实。而在施工中的机械设备和材料方面，主要是对施工设备进行调度，从而做到最大限度地利用有限的资源。现场施工的质量和进度的管理需要现场工程管理人员根据现实情况来确定和调整，因为在施工现场情况是不断地变化着的，比如设计上的更改或者供应未能跟上建设的需要等，所以在工程现场管理的时候，需要管理人员能随机应变。

　　现阶段我国现场工程管理的发展虽然经历成长，取得了一些成绩但是相对于发达国家的工程管理技术和经验，还存着较大的问题和不足。这些问题和不足主要体现在技术、设备、安全、材料的管理和现场施工中的质量和进度问题上。可以采取以下措施；

　　2.1 在现场施工的技术上，由于工程项目施工工艺都相对比较复杂，保证质量同时应当学会优化程序，程序优化可以缩短工程工期和节约企业成本。优化程序需要关注地方是，企业自身的施工队伍的整体能力和素质、资金的供应，施工环境，施工所需的设备和材料的供给等方面。技术问题设计范围更加广泛，技术管理人员业务素质和水平，自身培训学习，新技术学习和改进。技术方向直接关系到施工过程每一个步骤，施工质量保证是需要有技术规范标准支撑。相关质量检查制度和方法，质监部门和人员都需要进一步加强。

　　2.2 在施工的设备上，工程建设不可缺少的就是机械设备。最大限度地利用设备，可以减少资源的闲置，提高设备的利用率，节约了工程成本，保证工程质量。在现场工程管理中应注意现场的工作人员是否利用好了相关的机械设备。同时，应当在一些施工过程中，部分工作人员未能注意对机械设备的养护问题，在施工过程中常常出现机械故障的现象。这主要是由于相应的管理部门的管理机制未能够完善的所造成的。因此在现场工程管理过程中要注意完善先关管理部门的管理机制，以便机器的合理利用。

　　2.3 关于现场工程管理中的安全问题，此项问题主要需要依靠建立专门的安全小组进行负责和监督。一般，在施工现场环境都比较复杂，客观因素带来的安全隐患也存在很多。施工安全主要包括的内容有，工作人员的生命健康安全，财产安全和施工现场环境安全。在工程管理的领域中，近些年来除了以往的成本，工期和质量的管理以外，安全管理也称为了主要的管理内容。在任何的工程建设过程中，要奉行的都应该是“安全第一”的原则。

　　在现场工程管理的过程中，一些施工现场依旧会存在施工现成管理水平不能适应生产需要，施工现场杂乱，施工过程中没有制度和规章可以依循，质量安全管理组织不健全和责任人不明确，从而造成了施工现场安全和质量事故不断发生，这些都严重制约了整个企业和工程的快速发展。针对这些频发的问题，借鉴于以往工程管理的内容和方式，现场工程管理必须走创新管理方法之路。首先，要进行工程计划管理创新，走信息集成化的道路。随着网络技术的不断发展和完善，传统的生产方式正在发生了转变，有原来的以物质为中心开始转化成以信息技术为中心。在现场工程管理中要以信息集成化为平台，做到工程的规划、开发和建设都实现数字化，这对规范现场工程管理，提高工作效率，保证施工质量提供了良好的数据支撑。其次，就是对人员管理的创新，施工人员的管理是现场工程管理最重要的环节，所有的环节都离不开人的辛勤劳动。对人员管理的创新，企业和项目管理层应营造出企业荣辱与共的文化氛围，提高现场施工人员的责任感和使命感，要让工作人员觉得自己是这个大家庭中的一份子，这样才可以调动大家辛勤劳动的热情和积极性。再者就是要有科学的管理机制，这可以培养管理和施工人员的业务能力和技能，比如通过定期或者不定期的培训和教育等。这样有利于培养出高素质高水平的管理和施工队伍，能够让他们团结一心地去完成工程建设。最后是要有公平的惩奖制度，能够做做赏罚分明，为现场工程管理提供良好的环境。 再者，对现场工程管理中的施工技术和质量管理的创新。首先，施工现场的工作人员必须要有较强的业务素质，比如要能够熟悉施工的图纸，能够会审图纸。现场工程管理人员能够根据现场的施工条件和环境，制定出科学的施工计划，同时要能够采用新材料，新技术，甚至能够提高施工中的高新技术含量。通过技术培训等方式培养出懂得新技术和工艺的员工，为保证工程质量和以后的良好发展打下坚实的基础。同时，要坚持“三检制”（自检、互检，交叉检），这对保证工程的质量和进度提供了保证。通过“三检制”可以实现层层检查，人人把关的局面，实现了工程质量保证全员参与，共同努力的局面，减少了现场工程建设过程中发生与国家规范和相关技术标准不相符的可能性。最后是施工安全的管理创新。只要涉及到安全，所有现场工程管理都可以采取一票否决制，一旦安全出了问题，不仅仅是公司和企业的信誉受到影响，丧失市场竞争的优势，同时还威胁到人民的生命财产安全。所以，在现场工程管理过程中，要特别注意施工中，施工人员全部参与，规范使用“三宝”，严格按照规定进行工程建设。比如，挂设安全网，按规范搭建脚手架等。

　　本文主要阐述了现场工程管理的主要含义和内容以及现场工程管理创新可从哪些方面着手的问题。文中主要论述的是影响现场工程管理的技术、设备、安全、材料的管理和现场施工中的质量和进度问题这几个因素着手，叙述了他们主要包含的内容以及在传统管理方式中这几个方面存在的主要不足和问题，最后文章针对以往的问题和不足提出了现场工程管理创新以后从工程计划管理创新，施工技术和质量管理的创新，人员管理的创新和施工安全的管理创新从这几个方面，提出现场工程管理应该怎么做才是正确和科学的。希望此文可以给现场工程管理工作的人士提供帮助。

　　[1]邓秋如.探讨现场施工工程管理的创新及应用[J].建材与装饰(下旬刊),2008,(07):

　　[2]黄卿.建筑工程项目施工管理实践与创新研究探讨[J].中外建筑,2008,(05):

　　[3]李伯生.浅谈工程项目的现场管理[J].四川建筑，2009，29（3）.

　　[4]叶锐清，武中刚.浅谈工程管理中的几点问题[J].中国高新技术企业，2007（5）.

　　我国工程监理起步较晚、管理水平弱，没有国际经验，缺少全面的机制和管理技术，但其做为工程项目建设业务中的一个不可缺少的组成部分，目前还未得到比较深刻的认识，但工程项目管理中仍然有很多不规范的方面，而工程监理行业的发展前途也将不可想象。，

　　工程监理工作为建设单位提供招标、采购管理、施工管理、设计管理和工程验收等服务，代表建设单位对工程项目进行相关费用、安全、进度、质量、合同、信息等管理和控制。监理制度推出是改革原来的管理方式，推行现代化的工程项目管理制度工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。但在现阶段，在工程项目实施过程中，建筑项目的负责人常常不愿意将投资、进度、等放权给监理部门，但是法规规定必须请监理，所以建设单位只有将质量管理交给监理公司来进行。这一系列的职责界定，限制了工程监理的发展。

　　由于我国国情，监理企业没有足够实力像国外公司一样为业主提供全过程服务，监理工作还仅仅局限于施工阶段。一方面是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识。另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着监理的全面推行。

　　监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，而不是承包商的质检员，由于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

　　监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主单位和施工单位的意见和决策均通过监理工程师实施。由于业主是投资方，掌握着工程投资权，对监理工作干预较多，造成不

　　业主单位兴建项目，最大的希望就是想在尽可能短的时间内用尽可能最少的资金得到满意的建筑产品。而工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，因此从项目开始直至项目结束，都能够有效的控制工程的进度、质

　　工程监理只有在一切手续完备，设计、施工招投标完成后才进入现场进行施工阶段监理。水利工程地形条件和基础千差万别，工程沿线的工程地质、施工条件变化大。设计成果是否完

　　整并达到要求精度，对工程实施过程中的结构有着重大的影响，由此产生的设计变更等原因造成的施工返工、停工现象，导致工期的延误。另外，业主选择施工企业时只考虑报价的因素忽略了施工单位的素质，造成了工程工期的延误。如果一家实力较强的项目管理公司代为完成相应的工作，业主项目组与项目管理公司保持联系，项目管理公司全权向业主负责，这样就大大缩短了建设项目的工期。

　　工程监理只有在施工阶段才进入角色，设计、施工之间工作相互脱节，给工程质量造成隐患，同时也给监理企业造成了一定的难度。设计质量对建设工程总体质量有决定性影响，工程设计质量不仅影响项目建设的一次性投资，还影响使用阶段的运行费用，如：某供水工程未能对设计年用水量做充分分析，设计规模偏大，工程运行费用高居不下，项目一直处于亏损状态由此产生的质量问题造成了使用价值不高，造成了巨大损失。通过提高设计质量可努力寻求质量与投资的最佳集合。由此可见，业主如与项目管理公司合作，问题就迎刃而解，项目管理公司可依据以往在工程中积累的相关经验设计过程进行良好的监督，从而保证对工程质量进行更加有效的控制。

　　投资控制可以是说项目管理核心。我国工程监理处于施工阶段，这必然导致把投资控制精力主要放在施工阶段，却忽视了工程设计在投资控制中的作用。工程项目建设过程中包括项目决策、项目设计和项目实施阶段，虽然建设工程的实际投资主要发生在项目实施阶段，但是节约投资的可能性却在于设计阶段，其设计方案和结构形式的选择及建筑材料的选用对工程投资有很大的影响。如：工程布置、闸型选择、方案比较、材料选用、基础类型选用都存在技术分析问题。通过对工程设计进行各类技术问题的分析，就能更好的节约工程投资，提高投资效益。因此，项目管理有利于对工程进行全过程管理，更加有利于投资控制。

　　要承担大型工程项目管理任务，项目管理公司要全满足业主的明示和潜在的需求。要有一批有实践经验的人管理、协调、监督该生产过程，从而使产品达到标准，满足用户需求。

　　3．1 独立性。工程项目管理单位虽然是非投资方，不负责筹借资金，但所有建设过程应按一定规律、国家法规去运作，为客户服务，不受其他因素干扰和干预。

　　3．2 灵活性。一个工程项目受各种条件制约和影响，必须有灵活机动的思维方式，面对实际，及时处理，任何定式思维都无法适应项目的千变万化的需要。

　　3．3系统性。工程项目从立项到建成使用，都是一个庞大的系统工程，涉及面广，要能运用系统工程理论，随时平衡各种条件，调整各方关系。

　　在长期的工作实践中，我们渐渐发现工程监理与工程管理之间存在着相同点，更不能否认两者存在着明显的区别。这里，我将对两者详细分析，同时对工程监理与工程质量监督之间关系作出分析。

　　后者的理论根源就是工程项目管理，所以两者有许多相似之处，如管理服务方式、管理服务方法、工作程度及委托形式等在建筑市场上都是独立的第三方。

　　两者的服务对象都是代表建设单位的，在国际上，建设项目管理按服务对象主要可分为建设单位服务的项目管理和为承建单位服务的项目管理；而我国两者都是接受建设单位的委托即只为建设单位服务。

　　1、前者是指导从事项目管理的企业受业主委托，按合同约定代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务，后者是指具有相应资质的工程监理企业接受业主的委托，承担其项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业服务活动。

　　我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程全方位监理，即：从项目决策阶段的可行性研究开始、到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段的都实行监理。在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展，首先从施工阶段的质量、进度、费用等内容监督为主，人员的配配、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理。再者根据《建筑法》第三十二条，即：建设工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建设工程的承包合同，对承包单位在施工质量、建设上目前绝大部分工程监理单位也是施工阶段的监理。但这并不表明，除了施工阶段，其他阶段可以不实施监督、管理或咨询。为了比较准确地界定和理解工程建设监理和工程项目管理，可以把工程监理单位在工程建设的招投标、勘察、设计、设备采购建造、保修等阶段的服务，称为咨询服务或项目管理或者说在工程建设监理单位的资质证书上拟增加“项目管理和相关技术咨询等工程服务”的内容，也就是说，工程建设监理是工程项目管理的基础，工程项目管理是后者的发展。

　　(1) 工程范围：相关法律对实行强制性监理的工程范围作规定如下：国家重点建设工程、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程、利用外国政府或者国际组织贷款或援助资金的工程、国家规定必须实行监理的其他工程。

　　(2) 阶段范围：建设工程监理可以适用于工程建设投资阶段、决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。

　　工程项目管理业务范围：(a)协助业主进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定。(b)协助业主办理土地征用、规划许可等有关手续。(c)协助业主提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施、组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案评选并进行投资控制。(d)协助业主组织工程监理、施工设备、设备材料采购招标。(e)协助业主与工程项目总承包企事业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同，并监督实施。(f)协助业主提出工程实施用款计划、进行工程竣工结算和工程决算、处理工程索赔、组织竣工验收、向业主方移交竣工档案资料、生产试运行及工程保修期管理、组织项目后评估。(g)项目管理约定的其他工作。

　　工程项目管理是适应建筑市场中建设单位的新需求而生，其发展过程也是整个建筑市场发展的一个方面，没有来自政府部门的行政执导或干预。而我国的建设工程监理，从开始就作为计划经济条件下形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的。它是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的。

　　在《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》及《建筑工程安全管理条例》中对工程建设监理都有明文规定，而且规定了某些工程项目必须是强制执行的。而工程项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式。工程项目管理的内容及深度要求可以在合同中约定，明确责任，政府并无强制规定。

　　从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或多项执业资格。项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价、咨询、招标等一项或多项资质。而工程建设监理企业只有监理一项资质。

　　我国的工程监理企业，有一定特殊地位。它可以根据业主授权，有权对承建单位的不当建设行为进行监督或预先防范或指令及时更改或向有关部门反映，请求纠正；而且还强调承建单位的施工过程和施工工序的监督检查和验收。如今，安全也纳入了监理的范围，将监理单位在安全生产活动中所要承担的安全责任法制化。安全管理工作内容、深度及对承担的责任明确界定。

　　建设单位的资质等级分为甲、乙、丙三级，各级监理单位的资质标准和监理范围参照有关条文，不再细伤叙。

　　1、前者是在项目组织系统范围内的平等主体之间的横向监督管理，而后者则是项目组织系统外的监督管理主体对项目系统内的建设行为为主体进行的一种纵向监督管理。

　　2、前者的实施者是社会化专业化的监理单位，而后者的执行者是政府建设主管部门的工程质量监督机构；前者属于社会的民间的监督管理行为，而后者是属于政府行为。

　　4、前者的工作范围由监理合同决定其范围可以贯穿于工程的全过程全方位远远大于后者的范围。

　　5、它们在工程质量方面的工作也存在较大的区别：工作依据不尽相同；而且广度与深度不同，前者对工程了解更具体，后者仅仅侧重于施工阶段；工作权限不同；工作方法与手段不同。